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凝聚社會力量 攜手脫貧攻堅
——杭州市與恩施州探索社會扶貧協作新機制

發布時間:2020-01-03 08:25 來源:恩施日報 作者:汪書宇 字體:加大 減小

記者 汪書宇 通訊員 胡建亮

萬夫一力,天下無敵。在脫貧攻堅的壯闊歷程中,杭州市廣泛動員社會各界力量,構建了“市州、區縣、街道(鄉鎮)、村企、社區與貧困村”五級結對聯動的幫扶體系,形成了政府、市場、社會互動,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧聯動的大扶貧協作格局。企業家、社會組織、愛心人士等各路“援軍”,在莽莽武陵山腹地的恩施州集結,“共建工作機制、共抓項目建設、共謀產業發展、共推勞務協作、共建人才隊伍、共筑幫扶體系”,用拳拳愛心,勾勒出一幅幅“東西一條心、上下一盤棋、共畫同心圓”的動人畫卷。

2019年,杭州市社會幫扶資金超過8840萬元,有60個鄉鎮結對幫扶恩施州68個鄉鎮、170家企業和41家社會組織,共結對幫扶303個貧困村;有131位明星企業家(社會組織負責人)擔任166個貧困村的“名譽村主任”。依托杭州“數字經濟第一城”“全國首批全域旅游創建城市”的優勢,開展了旅游扶貧、消費扶貧、金融扶貧、智慧城市建設等,打造恩施州經濟綠色發展新引擎。

“三建三助”新模式 構建多元幫扶新機制

2019年8月11日,杭州市總工會、恩施州總工會聯合組織11名受資助困難家庭大學生,開展了為期一周的杭州市“娃哈哈春風助學”職業體驗訓練活動。

活動通過崗位鍛煉、講座培訓、參觀交流等形式扶智扶志,提升學生的社會實踐及創新能力,幫助學生找準職業規劃,增強就業創業能力。

近年來,杭州市工會組織充分發揮在困難幫扶、職工療休養、技能培訓等方面的優勢,兩地積極探索對口幫扶新模式,構建以“建基地、建平臺、建機制,春風助學、工會助困、干部助訓”為主要內容的“三建三助”多元幫扶機制。

加強平臺搭建,助推消費扶貧。2019年3月,杭州市職工療休養正式啟動。截至目前,全州共建療休養基地14個,累計有21284名杭州職工到恩施療休養。為豐富療休養活動內容,杭州市江干區總工會與恩施市實行“職工療休養+走村連心+消費扶貧”模式,讓恩施州農副產品借助職工療休養走進杭州。同時,杭恩兩地工會積極探索讓杭州職工“上山”、讓恩施州農副產品“下海”的模式,搭建“山海聯盟廳”,為恩施州農副產品提供展出平臺,搭建銷售平臺,拓寬產品銷路,極大地提升了品牌形象及口碑。在打造銷售示范點、集散地的同時,帶動引領主城區、蕭山、余杭的職工服務中心建設消費扶貧產品展示網點。

持續“春風助學”,暢通求學之路。2018年以來,杭州市總工會與恩施州總工會不斷深化交流合作,將“春風助學”活動帶到恩施州,讓恩施州的寒門學子也能沐浴到杭州“春風”。2019年,兩地工會繼續推進“春風助學”活動,由杭州市總工會出資300萬元,對恩施州1000名農村建檔立卡貧困家庭和城鎮建檔困難職工家庭子女,通過高考錄取到全日制普通高等院校的大學新生每人一次性發放助學金3000元。

“雙都互動” 跑出“互聯網+扶貧”加速度

在東西部扶貧協作中,如何借助杭州的平臺,讓藏在深閨的恩施“綠色、生態、富硒”農特產品走出大山,對農民脫貧致富起到舉足輕重的作用。杭州素有“電商之都”的美譽,而千里之外的恩施因擁有世界唯一獨立硒礦床被譽為“世界硒都”,如今“電商之都”助推“世界硒都”,借助杭州的渠道優勢,跑出“互聯網+扶貧”加速度。

2019年,恩杭兩地電商公共服務中心與本地企業聯合成立湖北百歲源電子商務有限公司,打造“1+8+X”益貧電商平臺(市級1個總中心,鄉鎮8個分中心,在江干區設立多個銷售點)。截至2019年底,通過杭州線上線下渠道,累計銷售4.52億元恩施農產品,并聯合杭州貝店、華潤萬家等多家企業在線上線下綜合發力,助推恩施農產品走出大山。

近年來,兩地通過杭州知名電商平臺與恩施農產品龍頭企業、專業合作社、電商企業對接,大力開展電商扶貧,“互聯網+扶貧”成為恩施發展新引擎。

注入金融力量,惠及扶貧多領域。金融服務供需不平衡、渠道不暢通,是造成農村貧困與差距的原因之一。2017年起,為響應黨中央東西部扶貧協作戰略部署,阿里巴巴投入100億元脫貧基金,聚焦教育、電商、金融科技、生態等多個領域,探索“互聯網+扶貧”新模式。巴東作為螞蟻金服普惠金融落戶湖北的第一個縣,借助阿里巴巴“互聯網+”熱度,將溫暖灑向全體貧困戶。“普惠金融+智慧縣域”項目啟動,為農戶搭建好供需平臺,全程零人工干預,隨借隨還。截至目前,咸豐縣借助“大數據+人工智能”技術優勢,為普通農民、小種養殖戶和返鄉創業大學生提供免擔保、無抵押的純信用貸款4.03億元,賦予農戶發家致富、自主脫貧新手段、新能力。

搭建渠道平臺,助力“硒品入杭”。為助力東西部扶貧協作,杭州市通過政府搭臺、企業唱戲,引進電商公共服務中心、杭州斑馬會員、杭州貝店等知名電商平臺、500強企業與恩施州企業對接合作,發揮企業資源優勢,整合供應鏈,打造“一站式”采購綜合型服務平臺。咸豐縣電商產業園目前已入駐13家企業,44家企業產品陳列展出,截至2019年9月,園區交易額3000萬元;杭州格家網絡公司(斑馬會員)在“中國田·恩施甜”扶貧助農活動中,專門為恩施開設“中國田”欄目,借助平臺5000萬會員推廣銷售恩施土豆、糍粑、臘肉等農產品,銷售金額113萬元;郵政郵掌柜平臺結合“一縣一品”,重點推廣運營恩施富硒小土豆、來鳳鳳頭姜、咸豐紅衣米花生、利川山藥、巴東椪柑臍橙、宣恩貢柚、建始葡萄等產品,組織“一紅一綠”富硒茶葉、臘肉干貨、特色小吃等385款產品,線上線下向全國發售,2019年銷售額突破1.5億元。

2019年,杭州市攜手恩施州共培訓貧困村創業致富帶頭人2231人,其中創業成功1266人,帶動貧困人口8013人。在東西部扶貧協作的大環境下,借助“網紅”東風,利川和阿里巴巴緊密合作,組織啟動“千人‘網紅’孵化計劃”,建成全省首個農旅“網紅”電商基地,培訓1000多名素人主播,其中“農民文叔”“農家阿妹丫丫”和“土家輝”等10名農民“網紅”主播淘寶村播成為“網紅”,在宣傳恩施的同時,也提升了恩施農產品的知名度,進一步帶動農產品銷售,利川被阿里巴巴評為全國首個農民“網紅”縣。目前,利川市農產品上行金額達5.1億元,同比增長46%,被評為“中國電商示范百佳縣”,電商累計服務建檔立卡貧困人口34270人。

以心為田播大愛 深化結對齊幫扶

2020年元旦期間,杭州市萬家星城幼兒園熱鬧非凡,吆喝聲、叫賣聲、歡笑聲,聲聲入耳,一場“星寶樂淘淘‘鼠’你最有愛”愛心義賣活動在這里舉行。小朋友們紛紛將自己心愛的玩具拿出來義賣,所得收益捐助給巴東縣綠蔥坡鎮幼兒園的小朋友,在杭恩兩地幼兒園小朋友的心田播撒下愛的種子。

“扶貧先扶志,扶貧必扶智。”

2019年7月,由杭州市對口支援與區域合作局、共青團恩施州委、恩施州扶貧辦、恩施州教育局聯合浙江金融資產交易中心共同舉辦的“走出大山看大海”公益夏令營活動順利進行,來自恩施州的85名孩子參與此次“杭州之旅”。

參與此次夏令營的孩子大多是留守兒童,聆聽讀書分享會、參觀浙江大學校史館新科技、在G20峰會會場與外國友人英語交流、在浙江金融資產交易中心聽取財富知識講解……活動中的這些經歷,都將成為他們以后人生道路上的指引。

全國唯一一家孤兒基金會、杭州市關愛孤兒基金會與恩施州散居孤兒開展結對資助活動。2019年4月下旬,在杭州市幫扶恩施州工作隊領導的牽線下,基金會與恩施市民政局對接聯系,并確定了10名資助對象。

為進一步了解孩子們的生活情況,基金會工作人員帶著慰問品和恩施市民政局工作人員一起走訪了部分受助家庭?;饡c10名受助散居孤兒簽訂了為期兩年的資助協議,現場為每名孤兒發放了2019年助學款2500元,同時為孩子們準備了食品、雙肩包等禮物。

近年來,杭恩兩地構建并不斷完善“市州、區縣、街道(鄉鎮)、村企、社區與貧困村”五級結對聯動的幫扶體系,形成了政府、市場、社會互動,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧聯動的大扶貧協作格局。目前,杭州有60個鄉鎮結對幫扶恩施州68個鄉鎮、170家企業和41家社會組織共結對幫扶303個貧困村。

兩地創新開展幫扶貧困村“走親連心1+5”行動,引導杭州有實力的企業和組織與恩施的貧困村結對,邀請企業和社會組織負責人擔任結對村“名譽村主任”,幫助帶強一個組織、壯大一個產業、辦成一件實事、奉獻一份愛心、帶動一批消費,鼓勵結對村企開展支部共建。目前,已有111位企業家和20個社會組織的負責人擔任了166個貧困村的“名譽村主任”。

此外,阿里巴巴、傳化集團等愛心企業、公益組織和愛心人士紛紛赴恩施開展捐資助學、助殘助弱等愛心幫扶活動,一年來幫助恩施吸引了近8840萬元社會捐助資金。“春風助學”“聰慧行動”“走出大山看大海”“重塑人生脊梁”“扶貧助殘送光明”等公益項目廣受好評。

責任編輯:曹賢煒

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